La Constitución de 1978

La constitución de 1978, es un ejemplo único en la historia de España de constitución de consenso. Fue elaborada en las Cortes Generales salidas de las Elecciones Generales de 1977 y ratificada en referéndum el 6 de diciembre de 1978. Es fruto d un compromiso desarrollado durante la Transición entre la oposición rupturista y los reformistas del régimen. El resultado fue una constitución que sienta las bases de un Estado Social y Democrático de Derecho.

Las elecciones de Junio de 1977 se celebraron conforme a las previsiones de la Ley para la Reforma Política. Una vez aprobada ésta, el Gobierno de Suárez pactó con la oposición democrática las condiciones de su participación. Triunfó UCD y Suarez siguió como presidente del Gobierno. En segundo lugar quedó el PSOE (principal oposición). Las Cortes Generales electas adquirieron el carácter de constituyentes y los grupos parlamentarios y el Rey acordaron elaborar una constitución. La presión popular obligó a q en este período se produjera el restablecimiento de preautonomías en Cataluña y el País Vasco.

Los grupos políticos pusieron interés en que la Constitución que se elaborara fuera una norma fundamental aceptable por todos. Para su elaboración se formó una Ponencia que elaboró el Anteproyecto, la ponencia estuvo formada por siete miembros (ponentes): Cisneros, Rodríguez de Miñón y Pérez Llorca (UCD); Peces-Barba (PSOE); Solé Tura (PCE-PSUC); Fraga (AP) y Roca (nacionalistas catalanes). Éstos elaboran el anteproyecto. También se recurrió a negociaciones discretas entre el PSOE y UCD en aquellos temas más relevantes.
El proyecto fue aprobado en sesión conjunta de ambas cámaras de las Cortes Generales el día 31 de Octubre de 1978. UCD, PSOE, PCE, la mayoría de AP y los nacionalistas catalanes votaron a favor, pero el PNV se abstuvo. Sometida a referéndum (6 de diciembre d 1978), fue aprobada por casi el 90% de los votos emitidos. Sólo en el País Vasco el nivel de abstención fue algo relevante.
La Constitución se inspira en los ejemplos de anteriores constituciones españolas (especialmente en la d 1931), y en algunas europeas como la Ley Fundamental de la RFA, la Constitución italiana, la griega y la portuguesa, con transiciones democráticas recientes. Incluye 11 títulos y 168 artículos. Disposiciones adicionales, transitorias, una derogatoria y una final.
Como características:
- Incluye dos procedimientos de reforma muy exigentes (mayorías cualificadas), por lo que es una constitución rígida pero sin cláusula de intangibilidad (todo es modificable).
- Tiene valor normativo (norma superior del ordenamiento jurídico) y prevé su interpretación por el Tribunal Constitucional a través de: cuestión de inconstitucionalidad, recurso de inconstitucionalidad, conflicto d competencias…
- Reconoce y garantiza derechos fundamentales y libertades públicas. Incluye la abolición de la pena de muerte. Su interpretación ha de ser conforme a la Declaración Universal de los Derechos Humanos y a los Tratados Internacionales suscritos por España.
- Se reconocen Derechos sociales y se fijan principios rectores de política social y económica.
- El Estado es aconfesional, hay separación Iglesia-Estado, pero hay una mención específica a la Iglesia Católica y un mandato d colaboración.
- Fija como forma de gobierno la monarquía parlamentaria. El monarca cumple una función de representación y moderadora, no ejecutiva. La soberanía es nacional o popular, cuyo titular único es el pueblo español, indivisiblemente considerado.
- El poder legislativo corresponde a las Cortes Generales (Congreso de los Diputados y Senado), es decir, el Parlamento es bicameral. La elección d los diputados es por sistema proporcional; la d los senadores, mayoritario. La duración máxima d una legislatura es d 4 años.
- El Presidente del Gobierno, cabeza dl poder ejecutivo, es elegido por el Congreso de los Diputados. El gobierno debe gozar de confianza parlamentaria. Es posible la moción de censura constructiva.
- El Estado es unitario (no federal) descentralizado políticamente, pero reconoce el derecho a la autonomía de sus regiones y nacionalidades, es un Estado Autonómico. El título VIII fija las reglas de acceso al autogobierno conforme al principio dispositivo.

La mayoría de los preceptos (contenidos) de la constitución exigen desarrollo por ley. Especial relevancia tiene el desarrollo de Derechos Fundamentales y Libertades Públicas. También se aprobaron los estatutos de autonomía. En estos dos casos se necesita ley orgánica.
También se ha modificado el Artículo 13 d la constitución (procedimiento simple) para, conforme a los tratados comunitarios, permitir el sufragio pasivo de los ciudadanos de los países d la UE en las elecciones locales. Con motivo d la aprobación del Tratado Constitucional de la UE, se discutió la posibilidad d modificar la CE, pero finalmente el TC no consideró necesario tal cambio.

La herencia del franquismo era la d España como estado unitario y centralizado. Las aspiraciones de autonomía de algunas regiones exigieron la concesión de regímenes preautonómicos previos a la Constitución. En Canarias se constituyó la Junta de Canarias.
El título VIII reconoce el derecho dispositivo (voluntariedad) de toda región o nacionalidad a la autonomía. Para ello ha de elaborar un proyecto d estatuto d autonomía que exigirá su aprobación por las Cortes Generales bajo la forma de ley orgánica. Hay varios procedimientos de acceso a la autonomía: vía rápida para nacionalidades históricas (Cat, P. Vasco y Galicia), aunque Andalucía accedió por la esta vía sin ser histórica acogiéndose a un procedimiento especial; vía lenta (restantes CC.AA.) y casos especiales como Navarra, o las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. Los estatutos de autonomía deben reconocer la distribución de competencias entre el Estado y la Autonomía prevista en la Constitución. Hoy esta distribución sigue siendo conflictiva.
Con carácter general todas las CC.AA. además de tener un Presidente, también están dotadas d un Parlamento con funciones legislativas.
Las Cortes Generales aprobaron el Estatuto de Canarias en 1982, reformado en 1996, con la introducción de la definición de Canarias como “nacionalidad”. A lo largo de este periodo de autonomía, han sido 7 los Presidentes de Canarias: Saavedra, Fernández, Olarte, Hermoso, Rodríguez, Adán Martín y Paulino Rivero. En canarias, los cabildos son instituciones con muchas competencias. Hoy, hay un proceso de transferencia de competencias de la Comunidad Autónoma a los Cabildos.

Actualmente existe discusión sobre posibles reformas constitucionales como pueden los procesos de reforma d los Estatutos de Autonomía de varias comunidades. El caso más polémico es el de Cataluña por el Partido Popular y la presentación de un recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional. Es posible que estemos ante la necesidad de una modificación de la Constitución. En las últimas semanas el Presidente del Gobierno ha realizado una propuesta al PP de reforma de la CE en varios puntos: sucesión d la Corona rompiendo la posición privilegiada del varón, relación d las 17 CC.AA. ya constituidas, representación del Senado… Una reforma constitucional, requiere el apoyo d los dos grandes partidos españoles.

Resolución de la ONU

El texto objeto d comentario es una resolución d la Asamblea General de las Naciones Unidas, aprobada el 12 d diciembre de 1945. Es fuente primaria y jurídica, también es fuente d derecho internacional Público. Su valor es declarativo y no obligativo para los estados miembros d la ONU. En ella se condena a España (Franco) por su régimen d características fascistas y por haber colaborado con el Eje durante la 2GM. Además se formulan recomendaciones a los estados miembros d la ONU para forzar un cambio democrático en España.

La victoria dl Bando Nacional dirigido por Franco en la Guerra Civil, trajo consigo la implantación en España de una Dictadura Militar conservadora con elementos fascistas. Durante la Guerra Civil, Alemania e Italia (futuro Eje) habían prestado ayuda a Franco. Al empezar la Guerra Mundial (septiembre 1939) Franco se declara neutral. Pero en mayo d 1940 cdo Francia cae a manos del Eje, España pasa a la no beligerancia y envía a la División Azul a luchar contra la URSS. Además España vende wolframio para la fabricación d armas y suministra combustible a los submarinos alemanes. En 1940 Franco se reúne con Hitler (Hendaya) y posteriormente con Mussolini (Bordiguera) para negociar las condiciones d una posible entrada d España en la Guerra. No se llega a ningún acuerdo por las altas pretensiones coloniales d Franco y la incapacidad d Hitler para complacerlo. La guerra en 1943 empieza a irle mejor a los aliados por lo q Franco decide volver a la neutralidad. En 1944 la dictadura logra evitar la invasión republicana del Valle de Arán. Ya en 1945 la situación d Franco es comprometida, España no es invitada a la fundación d la ONU en San Francisco 1945, y es condenada en la Conferencia d Postdam.

El autor del texto es colectivo, la Asamblea de la ONU, órgano de esa institución en el q están representados todos sus estados miembros.

La intencionalidad de la condena de la ONU a Franco es la sustitución de su dictadura por un régimen democrático. Se es conciente de q este cambio sólo se puede lograr mediante la presión internacional de los estados miembros d la ONU.

La condena al Régimen de Franco se debe a su naturaleza fascista, y a la simpatía e interés ya comentados del dictador de haber ingresado en la 2GM alineándose en el posteriormente derrotado bando del Eje. Esta simpatía de Franco con el eje y sus acciones durante la guerra, propician que sea visto por la ONU en la posguerra como un líder puramente fascista, un ejemplo de dictador similar a los ya derrotados en la 2GM. Por ello la Asamblea General solicita la democratización d España, aunq sin fijar la forma d estado q debería establecerse. EE.UU. y GB deseaban la monarquía, mientras q la URSS pretendía q se instaurara una república en la q el PCE ganara poder paulatinamente. Pero, sabedores d q Franco no iba a resignar su poder con facilidad, recomiendan una serie d medidas q tienen por objeto desestabilizar la estructura del régimen franquista. Estas medidas d aislamiento fueron: prohibir la entrada de España en la ONU, recomendar q los estados miembros retirasen sus embajadores acreditados en España, o incluso amenazar con q el Consejo de Seguridad d la ONU intervenga directamente para remediar la situación antidemocrática del Gobierno de España, esta intervención podría llegar a ser de carácter militar si fuera preciso (comparable a la q se produciría en Haití en el año 1994).

Los estados miembros d la ONU siguen casi totalmente las recomendaciones d la organización y retiran sus embajadores. Con las excepciones como la de Portugal, El Vaticano o Argentina q incluso envía ayudas económicas a la España de Franco.

El Dictador reacciona audazmente a la condena, ya q asocia la idea d condena a su régimen con la d condena al país, pero deseoso d mantenerse en el poder, abandona en parte la referencia fascista, a la vez q subraya los aspectos más tolerables d su régimen (catolicismo, anticomunismo…). Con estos últimos hechos busca desmentir a la ONU demostrando q su régimen no es puramente fascista, para así ganarse la simpatía d dicha organización internacional. En 1947 se aprueba la Ley d Sucesión en la q España se considera un reino sin rey.

La aplicación de la “Doctrina Truman” va a beneficiar a Franco. El comienzo d la Guerra d Corea (1950) supuso a su vez el comienzo d la Guerra Fría entre los EE.UU. y la URSS. Los EE.UU. intentan conseguir aliados para contener la expansión soviética. España es perdonada y, poco a poco, con el apoyo d USA, el país recupera cierta posición internacional. La ONU levanta la condena en 1950. Los embajadores regresan a España y se termina el aislamiento internacional. Ya en Diciembre d 1955 España ingresa a formar parte de las Naciones Unidas. La dictadura d Franco se ha salvado.

España siempre fue un aliado menor d EE.UU. en la Cold War. Pero el interés d USA en la posición estratégica española desembocó en la firma d un acuerdo d ayuda económica y cooperación militar (instalación d bases aéreas y la aeronaval en Rota) 1953. España tampoco había sido invitada a formar parte d la OTAN (1949) ni se benefició dl Plan Marshall, ni d la integración en la CEE. De otra parte, la relación diplomática con el bloque soviético siguió siendo inexistente.

TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA (cae siempre)

La Transición es el período histórico comprendido entre la proclamación de Juan Carlos I como Rey y Jefe de Estado (noviembre 1975) y la victoria del PSOE en las elecciones de 1982.
En esta etapa España deja de ser un estado autoritario dictatorial y centralista, para convertirse en un estado social y democrático de derecho (monarquía parlamentaria), con una Constitución que reconoce y ampara derechos fundamentales y libertades públicas, derechos sociales, q reconoce el derecho a la autonomía de sus regiones y “nacionalidades” e impulsa la integración europea y occidental: ingreso en la OTAN (1982) y en la CEE (1986).

En tres años España sufre una transformación política estatal muy profunda: el paso pacífico d una dictadura a una democracia. La novedad está más aún en su carácter compartido por casi todos los grupos políticos y la sociedad (consenso).

Los factores sociales, políticos y económicos que incidieron en esa evolución fueron:
- La sociedad española, que ya era relativamente moderna, secularizada y mayoritariamente urbana. Las clases medias apoyan la democratización desd la moderación. Y la clase obrera estaba alejada de planteamientos revolucionarios.
- Instituciones (Iglesia Católica) y grupos sociales que habían apoyado el Franquismo, muerto Franco, creen recomendable una apertura democrática, pero que preservase lo que consideraban conquistas sociales, políticas y económicas del franquismo (unidad del estado, influencia d la Iglesia Católica…).
- La izquierda y los nacionalismos periféricos, duramente reprimidos durante la Dictadura, habían optado por una vía posibilista para acceder a la democracia. La defensa de la ruptura (llegar a la democracia rompiendo totalmente con las instituciones franquistas) fue táctica, pues el objeto era la democracia.
- El pasado histórico español, especialmente el recuerdo doloroso de la Guerra Civil, fomentó los planteamientos moderados frente a los extremistas. Las tres elecciones generales celebradas (1977, 1979, 1982) alumbraron un sistema bipartidista político casi perfecto donde dos fuerzas moderadas, una de izquierda (PSOE) y otra de centro-derecha (UCD en 1877 y 1979, y Coalición Popular en 1982) aspiraban a ocupar el poder desde la alternancia democrática.
- El contexto internacional, Guerra Fría, propició en los EE.UU. una interpretación favorable a la apertura democrática siempre y cuando se garantizase la exclusión del PCE del poder.
- Para muchos españoles la apertura democrática era sinónimo de más justicia social conforme a un modelo de intervención económico estatal que promoviese cierta igualdad.
- El franquismo había intentado acabar con las aspiraciones de autogobierno de algunas regiones y nacionalidades, especialmente Cataluña y el País Vasco. La demanda de descentralización de los nacionalistas periféricos fue respaldada por la izquierda y circunstancialmente por la derecha. Con la CE de 1978 se reforma el modelo territorial y se pasa de un estado unitario centralizado a uno autonómico, también unitario pero con descentralización política.

Se puede dividir la Transición Democrática en cuatro etapas:

1. Primer Gobierno de la Monarquía (noviembre 1975-julio 1976): don Juan Carlos I es proclamado Rey y Jefe de Estado conforme a las Leyes Fundamentales franquistas. Arias Navarro continúa como Presidente del Gobierno pero el rey incluye algunos ministros partidarios d la reforma (Fraga, Areilza…). También colocó a Fernández Miranda como presidente de las Cortes Españolas. La oposición se agrupa en la Platajunta (agrupamiento d las antiguas Junta Democrática y Plataforma d Convergencia Democrática) y exige la ruptura. Arias Navarro presenta su dimisión el 1 d julio d 1976.



2. Segundo Gobierno de la Monarquía (reformismo de Suárez) (julio 1976-junio 1977): Suárez es nombrado nuevo Presidente del Gobierno y en pocos meses va desmontando el Franquismo. La reforma más importante fue la aprobación d la Ley para la Reforma Política por la q se convocan elecciones generales democráticas pluripartidistas. Se legalizaron todos los partidos políticos, incluido PCE (1977). La victoria en las elecciones fue para UCD (centro, Suárez). Segundo quedó el PSOE (izquierda, González).

3. Legislatura o periodo constituyente (julio 1977-febrero de 1979): Suárez continúa en el Gobierno. Las Cortes Generales, se autoproclaman como constituyentes y se imponen la tarea de elaborar una Constitución q acaba siendo de consenso, y q es ratificada por el pueblo español el 6 d diciembre d 1978.

4. Primera legislatura constitucional (marzo 1979-octubre 1982): tras aprobarse la Constitución se convocaron elecciones para marzo de 1979 q volvió a ganar Suárez. Se empieza a desarrollar la CE a través d leyes, y se crean las CC.AA. La situación política del Gobierno de UCD es d crisis y en enero d 1981 Suárez presenta su dimisión. Le sustituye en la presidencia del Gobierno Calvo Sotelo. El día en q se votaba su investidura (23 d febrero), un grupo d militares (Armada, Milán de Bosch, Tejero) intentan un Golpe de Estado q fracasaría por su mala organización. No obstante, Calvo Sotelo no pudo superar la crisis y la descomposición de UCD forzó la convocatoria d unas elecciones anticipadas en 1982 q ganaría el PSOE por mayoría absoluta.

Con relación a la economía española, la crisis del petróleo afectó duramente al país: inflación, desempleo… Los Gobiernos no se enfrentaron a la crisis adecuadamente (Pactos de la Moncloa 1977). Hubo q esperar a los ochenta para acometer algunas reformas estructurales.

Desde el punto de vista social, el país cambió mucho. Desapareció la censura y aumentó el número d periódicos y revistas (El País, Interviú...). La conflictividad laboral y universitaria se fue reduciendo. Muchos exiliados regresaron y se extendió el uso social, cultural y educativo del catalán, euskera y gallego.

En general ha predominado entre historiadores (Tussell, Elorza…) y políticos una visión positiva del período de la Transición. Se ha subrayado su valor de modelo en procesos de transición democrática de América Latina y Europa del Este. Hoy se empieza a cuestionar: desde la izquierda, por ejemplo, se critica el mantenimiento de elementos de continuidad franquista; parte de la derecha, en cambio, se cuestiona el modelo territorial de estado alumbrado en la CE de 1978, por implicar riesgo de secesión.

Cambios Demográficos en España

Distribución de la densidad de Población española

El mapa temático coroplético objeto de comentario representa la población relativa o densidad de población d las provincias d España en 2004 en habitantes por km². En él se nos da una idea del desigual reparto q d la población se da en el país. Con una densidad d población relativa de 85,5 hab./km² en ese año.

La densidad d población española ha crecido considerablemente en la última década al mismo ritmo q se produce el aumento d la población absoluta dl país. D 80 hab./km² en 2000, se pasó a 88 en 2005. Este aumento en los últimos años se debe al leve crecimiento natural de la población, pero fundamentalmente a la inmigración extranjera.

Aún así, España mantiene valores de la densidad media inferiores a los d los grandes estados d la UE. En contraste con países próximos, España ha sido históricamente un país poco poblado, incluso Portugal tiene valores superiores. Esto es debido a que en el país el fenómeno de la emigración fue muy importante. En el siglo XX la tendencia se agravó. La industrialización y particularmente el desarrollo turístico d los años sesenta y siguientes potenciaron flujos migratorios de población dl interior y regiones pobres d la periferia hacia la España urbano-industrial y/o turística. Canarias, pese a tener saldos migratorios hasta los setenta claramente negativos, mantuvo alta su densidad d población, q incluso se acrecentó gracias a q la transición demográfica fue más tardía q en otros territorios.

Hoy en día, el país presenta una distribución d la población muy poco uniforme. Junto a regiones y provincias densamente pobladas como Madrid, Bcna, Levante, Costa Vasca y Canarias, coexisten otras áreas d muy baja densidad como las Castillas, Aragón y Extremadura. Tmb la inmigración extranjera se ha concentrado en las regiones d economía más dinámica, ya con población relativa alta. La excepción la plantea el P. Vasco, poco afectado por la inmigración pero con densidad d población alta reforzada en el s XX con la atracción industrial. Podemos concluir q los movimientos migratorios recientes d base económica han tenido una influencia decisiva en la actual distribución geográfica d la población d España ya q han acrecentado el desequilibrio.

Como consecuencia d estos factores hoy podemos observar cómo la densidad d población es alta en las provincias periféricas e insulares a excepción d Lugo y Huelva. Casi todas estas provincias cuentan con ciudades portuarias relevantes y sus economías descansan en todas o algunas d estas actividades: comercio, industria, agricultura moderna d regadío y turismo. Con la excepción d Madrid, Valladolid y Zaragoza, casi todas las grandes ciudades españolas se sitúan en la costa o muy próximas.

El contraste lo representa la España interior. Salvo la aglomeración d Madrid y su cinturón industrial y las concentraciones urbanas e industriales d Zaragoza, Burgos, Valladolid, Álava, La Rioja y Navarra, las provincias dl interior peninsular presentan una densidades d población muy bajas, por debajo d los 50 hab./km². Se trata de regiones q han estado perdiendo población dsd hace décadas y con población actualmente muy envejecida, por lo cual es muy difícil q el despoblamiento se detenga.

La desigual distribución d la población en el territorio, tan acusada en España, genera bastantes problemas y ha sido un factor limitativo del desarrollo económico dl país en el ámbito d la proyección y la ejecución d la red d transporte terrestre, el diseño d una política d localización industrial q promueva el desarrollo dl país en su conjunto, racionalice la prestación d servicios públicos, etc.

La Red Urbana en España desde los 60

Actualmente España es un país en el q la mayoría d su población se concentra en ciudades (más de 80%). Esta tasa de urbanización es similar a la d los países d su nivel de desarrollo en Europa. Sin embargo, el proceso de urbanización ha sido más tardío y por tanto, más acelerado, asociado a la terciarización e industrialización del país.
En Canarias la tasa de urbanización es algo superior a la media de España.

TAMAÑO, FUNCIONES Y DISTRIBUCIÓN DE LAS CIUDADES ESPAÑOLAS
El número de ciudades en el país no es excesivo. Apenas 600 municipios españoles tienen más de 10000 habitantes. Hay muchos q son típicamente agrarios; tradicionalmente, en Cast-La Mancha, Extremadura, Murcia o Andalucía. También hay ciudades con actividad económica básicamente industrial y minera como algunas asturianas o vascas. No obstante, la mayoría de la población activa d las ciudades está encuadrada en el sector servicios, conforme a la tendencia d las sociedades postindustriales a la terciarización.
El desarrollo del transporte y la carestía d la vivienda en las grandes ciudades, obliga a los trabajadores a residir en ciudades periféricas d las áreas metropolitanas q se han convertido en “ciudades dormitorio”. Como Móstoles, Getafe o Alcorcón en Madrid; Cornellá, Badalona en Bcna.
La distribución de las ciudades españolas no es uniforme. El interior de la península, a excepción de las provincias de Madrid, Zaragoza y Valladolid, tiene unas tasas de urbanización inferiores a la media de España. Esta desigual distribución tiene su origen en el desigual dinamismo económico d la periferia, dond se ha concentrado la industrialización y el desarrollo turístico, frente al interior.
En Canarias los municipios urbanos tienen una actividad económica terciarizada dominante. Las capitales, Santa Cruz de Tenerife y Las Palmas de G.C., cuentan con La Laguna y Telde respectivamente, que son ciudades q actúan como emplazamiento d actividades industriales, comerciales mayoristas y d residencia (dormitorio). Algunos municipios dl sur d Tenerife y G. Canaria cuentan con núcleos urbanos asociados a la actividad turística (Los Cristianos, Las Américas, Maspalomas, Playa del Inglés).

EL SISTEMA DE CIUDADES
El sistema español se organiza jerárquicamente, cada una d las ciudades cumple una serie d funciones y establece relaciones con las restantes del sistema. Según la importancia d cada una las podemos encuadrar en una d las siguientes categorías:
- Metrópolis nacionales o grandes áreas metropolitanas. Sólo Madrid y Barcelona. Son equiparables a las metrópolis más importantes d Europa. Se diferencian d las españolas restantes porq concentran las sedes d las grandes empresas, y poseen una fuerte diversificación económica y una poderosa red d transporte bien conectada a nivel mundial. Además tiene gran importancia la función administrativa d estas ciudades.
- Metrópolis regionales. Concentran entre 500000 y 1M d habitantes (Valencia, Sevilla, Bilbao…). Estas ciudades mantienen un flujo d relación económica importante con las dos metrópolis nacionales a través d una densa red d transporte (autopista, AVE) y tienen una fuerte influencia en su región. Las Palmas de G.C.-Telde y Sta. Cruz-La Laguna, por nº d habitantes, pueden encuadrarse en esta categoría. Su integración en la red española es menor, por la lejanía geográfica y por el carácter más internacionalizado d sus actividades económicas. Sí hay, en cambio, una importante interdependencia entre ambas.
- Submetrópolis regionales. Concentran entre 200000-300000 habitantes. Su nº es mayor y normalmente se integran en relación estrecha con metrópolis regionales. Por ejemplo, Córdoba y Granada en el sistema metropolitano andaluz d Sevilla y Málaga. Casos de interdependencia similar al d las dos capitales canarias podemos reconocerlo, a pequeña escala, entre Gijón-Oviedo y en La Coruña-Vigo-Santiago.
- Ciudades menores. Suelen ser capitales de provincia dl interior o ciudades orientadas a una actividad industrial concreta, de extracción minera o turística con conexiones relativamente débiles por la distancia con metrópolis o submetrópolis. Un ejemplo lo constituyen las capitales de Castilla Cast.-La Mancha en relación con Madrid, ahora más cercanas por la red d autopistas y el AVE. Similar situación se da en Canarias con las capitales de las islas periféricas en relación con las capitales provinciales, con conexiones cada vez más intensas a nivel marítimo o aéreo.

Como conclusión, el desarrollo presente y futuro d España y Canarias pasa por la planificación estratégica q se pueda desarrollar d la red d ciudades del país, favoreciendo la interconexión entre ellas y la apropiada diversificación d las actividades económicas entre ellas y en cada una d éstas. La Ley estatal de Grandes Ciudades, intenta atender desde la Administración, la realidad d estas concentraciones urbanas con características y problemas cada vez más cercanos a los propios d las metrópolis nacionales. Neil Mac Lean

PIRÁMIDES DE EDAD EN ESPAÑA 1960, 2001

En el documento gráfico objeto d comentario aparecen representadas a través d dos diagramas (pirámides d población) la estructura por grupos d edad y sexo d la población española en los años 1960 y 2001.

En 1960, España está en pleno proceso d transición demográfica, concretamente en la denominada “fase de rápido crecimiento”. Este comportamiento explica q la estructura por edades representada se corresponde a la típica d un población joven. La cohorte (grupo d edad) d 0 a 19 años, q ha nacido en la inmediata posguerra es numerosa. La amplitud dl tramo inferior d la pirámide es consecuencia d valores aún altos d tasas d fecundidad y natalidad (en torno al 20 %). La Dictadura d Franco promovió una política populista q perseguía fomentar la natalidad en el país. En esta fase d la transición demográfica, la tasa d natalidad se mantiene alta, pero la d mortalidad cae considerablemente tras la Guerra Civil.

Con motivo d la Guerra, hay un crecimiento coyuntural (mortalidad catastrófica) asociado a las muertes en el frente y por la represión. Esto se aprecia en un leve entrante del perfil en la cohorte (grupo d hombres) entre 45 y 54 años, el más afectado por la movilización militar d ese momento. Esa pérdida d población por la guerra tamb incide en la reducción d efectivos en el grupo d edad 20 a 24 años, niños q nacieron durante la guerra e inmediata posguerra.

En el grupo viejo tamb se aprecia un disimetría q se debe a la habitual sobremortalidad masculina q acarrea una esperanza d vida inferior a la d la mujer y a la fuerte emigración masculina a América d principios dl S XX.

La pirámide d población d 2001 dibuja una estructura d la población por grupos d edad diferente, la propia d una sociedad postindustrial envejecida q ya ha concluido su transición demográfica. En España la transición demográfica se realizó d forma más tardía q en los países desarrollados del entorno europeo. Desde los setenta cae la natalidad a niveles aproximados del 10%, a la vez q la mortalidad se mantiene en valores inferiores al 9% q si no se reducen es por el progresivo envejecimiento poblacional q aparece reflejado en la pirámide de 2001.

El perfil se mantiene simétrico en los grupos joven (0-19) y adulto (20-59). Ese equilibrio se rompe considerablemente en el grupo d viejos, mucho más engrosado con relación a la pirámide de 1969. El nº d mujeres es muy superior, y la proporción aumenta según se avanza en edad. Esto se debe a la mayor esperanza d vida d las mujeres, motivada en parte por razones d carácter biológico o por el estilo d vida d ambos sexos.

En cuanto a irregularidades en el perfil sólo es apreciable el entrante dl grupo d edad d 60 a 64 años q afecta a los dos sexos y tiene por causa la caída d la natalidad q se produjo en los años q duró la Guerra Civil.

PIRÁMIDES DE EDAD EN CANARIAS 1960, 2000

En el documento gráfico objeto de comentario aparecen representadas a través d dos diagramas (pirámides de población) la estructura por grupos de edad d la población d Canarias en los años 1960 y 2000.

En 1960 Canarias aún está en pleno proceso d transición demográfica, concretamente en la denominada “fase de rápido crecimiento”. Este comportamiento explica q la estructura por edades representada se corresponde a la típica d una población joven, más incluso q la correspondiente al conjunto d España en ese momento. La amplitud dl tramo inferior d la pirámide es consecuencia d valores aún altos d tasas d fecundidad y natalidad (superiores al 25%). La Dictadura de Franco promovió una política fatalista q perseguía fomentar la natalidad en el país. Esta política tuvo amplio eco en las Islas donde ya previamente había un modelo d familia con un nº elevado d hijos. En esta fase d la Transición demográfica, aún la tasa d natalidad se mantiene alta, pero la d mortalidad cae considerablemente tras la Guerra Civil.

Con motivo d la Guerra hay un crecimiento coyuntural (mortalidad catastrófica) asociado a las muertes en el frente y por la represión, pero tmb al hambre y a la reaparición d algunas enfermedades epidémicas. Esto se aprecia en un entrante del perfil en la cohorte (grupo d hombres) entre 40 y 44 años, el más afectado por la movilización militar d ese momento q en Canarias fue particularmente joven. Esa pérdida d población por la Guerra tmb incide en la reducción d los efectivos en el grupo d edad 15-24 años, niños q nacieron durante la guerra e inmediata posguerra. La recuperación d la natalidad y fecundidad es perceptible en las cohortes d edad inferiores, q en el caso d Canarias es más acusado q en el conjunto d España.

En el grupo viejo tmb se aprecia una disimetría debida a la sobremortalidad masculina q acarrea una esperanza d vida inferior a la d la mujer, y a la fuerte emigración masculina a América d principios dl S XX.

La pirámide d población d 2000 dibuja una estructura d la población por grupos d edad diferente, la propia d una sociedad en proceso d envejecimiento q acaba d concluir su transición demográfica. En Canarias la transición demográfica se realiza d forma más tardía q en el conjunto d España, y la caída final d la natalidad se posterga hasta finales d los setenta y ochenta. Por tanto, la población está menos envejecida, más aún en los últimos años con la llegada d población joven inmigrante. Este fenómeno todavía se apunta tímidamente debido a q la inmigración extranjera en Canarias es un fenómeno muy reciente.
Se observa una estructura d población afectada por un intenso proceso d reducción d la natalidad en los últimos veinticinco años y con valores d mortalidad bajos.

La tasa d mortalidad baja afecta a q en el grupo d viejos se alarguen las cohortes comprendidas entre los 65-69 años en adelante. En este grupo aparecen las mayores disimetrías debido a una mayor esperanza d vida d las mujeres en relación con los hombres. Esta disimetría se compensa con otras menores en los grupos adulto y joven, d manera q en el total d la población el nº d hombres y d mujeres es muy similar y, por tanto, la pirámide es simétrica.
En su perfil no se aprecia huella de ningún hecho demográfico relevante toda vez q los efectos cíclicos d la Guerra Civil se han diluido en el tiempo.

LOS CAMBIOS DEMOGRÁFICOS EN ESPAÑA DESDE LOS 80

España y Canarias han experimentado cambios profundos en el último cuarto de siglo en su dinámica natural y estructura demográfica. Unos cambios propios d una sociedad q ya ha superado su transición demográfica. Son fruto de transformaciones económicas y políticas, e inciden en cambios sociales y culturales profundos.

DINÁMICA NATURAL
Las fases finales d retroceso dl crecimiento natural y estancamiento demográfico se han vivido en España y Canarias con cierto retraso en relación con otros países. Hoy España cuenta con una tasa d natalidad d las más bajas del mundo (10%), con un leve repunte en los últimos años debido a la inmigración.
Más cambios se han producido en el ámbito d la fecundidad, no tanto en la general (tendencia al descenso), sino en la distribución por tramos d edad. Aumenta la edad media d contraer matrimonio y las parejas suelen tener sus hijos más tarde y en menor número.
Canarias se sitúa a la cabeza d España en tasa d natalidad y fecundidad pero dentro d los valores propios d un régimen demográfico moderno. La edad media d la madre primeriza es, en Canarias, menor q el conjunto d España.
La tasa de mortalidad presenta valores propios de país desarrollado algo envejecido (9% aprox), 7% en Canarias porq su población está menos envejecida. Las causas actuales de muertes son la prolongación d la vida y los accidentes automovilísticos (jóvenes).
España es un país con crecimiento natural casi nulo. Mad, And, Murc y Can aún tienen crecimiento. Pero Galicia, Asturias, Cast-León, Aragón y Cant tienen tasas d decrecimiento natural.
Las políticas gubernamentales intentan potenciar la natalidad como mejor medio para relanzar el crecimiento vegetativo y evitar el envejecimiento d la población. Las posibilidades reales d cambios d tendencia en los comportamientos sociales en este campo son mínimas.

ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA
Aquí los cambios son importantes y afectan a diversas variables:
Por sexo, en España residen más mujeres q hombres. La causa es el aumento d la esperanza d vida, q en las mujeres es d 6 años superior q la d los hombres. Actualmente nacen más niños q niñas, pero ni siquiera la inmigración extranjera (con mayor proporción d hombres), permite un reequilibrio.
Por estructura de edad, el 17% d la población española tiene más d 65 años. Canarias tiene el índice d envejecimiento más bajo d España y también la tasa d población joven más alta.
Los efectos dl envejecimiento a medio y largo plazo son muy graves. La protección sanitaria y d prestaciones de jubilación queda comprometida d forma muy severa. Hoy la inmigración permite solucionar temporalmente ese problema q es estructural.
En el ámbito sociolaboral, se ha producido un crecimiento d la población activa en los últimos 10 años. Hoy es casi d 20 M d personas. Las causas del crecimiento han sido la incorporación generalizada d las mujeres jóvenes al mercado laboral y la bonanza económica d la última década. Con esto se ha logrado reducir el desempleo.
Las personas trabajan en proporción diferente por sectores d actividad: muy dominante el sector terciario, frente al estancamiento dl industrial y la drástica reducción dl primario. El desarrollo tmb produjo un aumento considerable dl número d trabajadores públicos (funcionarios).
Finalmente, en la formación, el analfabetismo está prácticamente erradicado y la enseñanza obligatoria se ha extendido hasta los 16 años. Hay 1,5 M d universitarios y ½ estudiantes alcanza una titulación d bachillerato o superior. No obstante, part d la población no se adapta a las necesidades d un mercado d trabajo q exige cada vez más competencia tecnológica y una mayor cualificación. Las empresas y el propio estado invierten cada vez más dinero en la formación laboral permanente (aprendizaje just in time).

Neil Mac Lean Gariboldi

Tª de los Usos y las Gratificaciones

Como ya hemos hablado en otros trabajos, los medios de comunicación cumplen una serie de funciones tanto en la sociedad en general como en cada uno de los miembros de ella. Algunas de estas funciones puede ser, por ejemplo, la propagandística a favor de objetivos sociales. Con los medios se busca concienciar a la sociedad sobre ciertos cambios o mejoras necesarias para el bien común, que además contribuye a unificar o mantener unida a una sociedad heterogénea. Otra de las funciones de los medios es la de transmitir o comunicar cultura desde todas partes del mundo, algo que en la antigüedad resultaba impensable ya que para que una información recorriera 500 kilómetros podrían transcurrir meses. Por último, tal vez la función más importante de los medios sea la de entretener al espectador, este puede ser uno de los fines mismos para los que éstos fueron creados, y un objetivo que probablemente todos persigan cumplir.

Una vez vistas algunas de sus funciones, podemos empezar a hablar de los usos y gratificaciones que obtenemos de los medios de comunicación. El manual de Pilar Carrera define a estos usos y gratificaciones como “una subjetivación de las funciones de los medios”, esto es, lo que cada uno de nosotros obtenemos de los medios y cómo le sacamos partido a esa información.
Está claro que no todas las personas obtienen lo mismo de los medios de comunicación, esto dependerá de diversos factores como el sexo de la persona, su edad, etc. Por ejemplo, la gratificación que obtenga un niño mirando un telediario o leyendo un periódico no será muy parecida a la que obtenga su padre realizando la misma acción. El uso que se le quiera dar a los medios desde el poder, tampoco será concordante con el que pretenda la masa social. Desde el poder, como decían Lazarsfeld y Merton, “se espera que los medios cumplan la función de contribuir al conformismo social”, así pueden evitar que la sociedad sea exacerbada o que esté en continua confrontación con los poderosos sin sometimiento subordinado alguno.

La Teoría de los Usos y las Gratificaciones se basa en un público de carácter activo, que no acepta todo lo que se le dice sino que es capaz de seleccionar la información con la que quedarse tras decodificar el mensaje. Teniendo en cuenta esto, si el público no obtiene una gratificación por parte de un determinado medio, ¿sigue consumiendo sus contenidos? Esta no es pregunta de sencilla respuesta, aunque el mero hecho de “pasar el rato” ya implica una gratificación, un entretenimiento. Lo que si está muy claro es que así como el público necesita de los medios, éstos necesitan también del público. Por esto, los medios deberían perseguir siempre dar a su público la mayor gratificación posible en lugar de adoptar otras posturas u ofrecer a éste una serie de contenidos de baja calidad amparándose en que “es lo que el público quiere ver”, sin darse cuenta de que lo que están haciendo en realidad es rebajar a su propio público.

Para que los medios logren gratificar a sus espectadores, lo primero que tiene que ocurrir es que se produzca un proceso comunicacional entre ellos. Según Lundberg y Hulter “es el receptor quien determina primordialmente que un proceso de comunicaciones ocurra o no”. Esto no lo comparto, creo que no se debe enfatizar demasiado en el público ya que los medios tienen mayor importancia a la hora de otorgar gratificaciones, aún así es obvio que sin público nada funciona.

Algunas de las mayores gratificaciones que podemos obtener de un medio puede ser la de sentirnos identificado con lo que se está contemplando o con la información que se está recibiendo. Por ejemplo, a los inmigrantes les gusta que se traten temas relacionados con ellos en la televisión, a todo el mundo le gusta que se nombre a su pueblo en un periódico o en una radio. Este puede ser uno de los motivos de las iniciativas de televisiones autonómicas y locales, las personas de cada región se identifican con lo que observan ya que los temas que se tratan les tocan especialmente por cercanía y esto les produce una especial gratificación.
En lo referente a los usos que les podemos dar a los medios de comunicación de masas, uno de ellos es que nos ayudan a priorizar una u otra información. Gracias a ellos se establece la relevancia de ciertas noticias o acontecimientos debido a que el impacto de algo no es el mismo para el público si se trata en una primera página de un periódico o en un blog de Internet.
Otro uso puede ser el de ser capaces de enterarnos de las cosas a tiempo real o en un período de tiempo muy corto. Esto es muy útil y gratificante, por ejemplo podemos conocer al detalle los resultados de un proceso electoral a medida que se produce el escrutinio.
Además de lo dicho, los medios también nos sirven para estar informados sobre lo que sucede en nuestro alrededor, en nuestra cultura o en la sociedad en que habitamos. Utilizamos esta información que adquirimos para después, en nuestro ámbito más cercano, poder opinar con un criterio creado a partir de los conocimientos que adquirimos gracias al efecto de los mass media. Es gracias a este efecto también que podemos conocer culturas y formas de vida de otras partes del mundo gracias, por ejemplo a documentales.
No obstante, existen también una serie de usos que no resultan muy apropiados o productivos. Por ejemplo, es criticable el uso de los medios como “sustitutos de la acción”. Existen personas que se aíslan de su realidad más cercana, de sus problemas o preocupaciones, y utilizan a los medios para abstraerse. Olvidan su vida para concentrarse en temas globales tratados por los medios como si fuesen niños que no salen a la calle a jugar porque se quedan en su casa viendo los dibujos animados.

LA INFLUENCIA DE LAS MASAS

Ya desde la Antigua Grecia se observó y analizó la tendencia de los seres humanos a agruparse en sociedad. Platón decía que “la vida justa individual resulta imposible sin la vida justa social”. Más recientemente, Sigmund Freud concluyó que “el individuo se siente incompleto cuando está solo, por ello tiende a agruparse en unidades más amplias”. Esto continúa siendo así hoy en día, ya que ninguna persona puede vivir totalmente aislada de una sociedad, siempre en mayor o menor proporción estamos recibiendo influencias de la masa a la que pertenecemos.
El formar parte de una masa implica sentirse protegido entre iguales. Los individuos que la conforman se sienten fuertes en su conjunto por lo cual no es fácil que dejen de formar parte de la misma. Es más, el individuo dentro de una masa trata de agradar a los demás y de alguna manera nunca oponerse al resto. Creo que es por esto que Gustave Le Bon decía que “en una masa todo acto o sentimiento es contagioso”. Mientras se forma parte de una masa, nadie es tan ególatra como para ir a contra corriente de los demás. Relacionado con este tema, Freud dijo que “el individuo cuando se deja sugestionar lo hace por estar de acuerdo con los demás individuos de la masa, es decir, por amor a ellos”.
Viendo el asunto desde otra perspectiva, se puede decir que el agruparse en masas con forma de actuar y comportamiento similar es un síntoma de la cobardía del ser humano. Me refiero a esto porque al formar parte de una masa, el individuo en sí está eludiendo su responsabilidad. Si todos actúan de la misma manera o toman una decisión común, la responsabilidad individual disminuye casi hasta la nulidad, y toda esta recae sobre el conjunto como unidad.
Existen teorías que dicen que la multitud o masa necesita obedecer a un jefe o líder. En la mayoría de los casos esto es así ya que suele existir una figura que destaca sobre las demás y que es capaz de influir fácilmente sobre ellas. Así, la masa resulta muy influenciable, y sin la figura de este líder existe la posibilidad de una disgregación de la misma. Esta última es la teoría en la que se basan los encargados de tratar de disolver grupos terroristas, o la policía cuando intenta acabar con mafias. Buscan atrapar al cabecilla o líder para que los miembros del grupo queden de alguna forma “huérfanos” y se produzcan conflictos entre ellos que les hagan perder cohesión y, del mismo modo, fuerza.

Un caso particular en el que me vi formando parte de una masa ocurrió el año pasado cuando cursaba Segundo de Bachillerato en mi instituto. Estando en clase surgió un conflicto porque la fecha en la que estaba marcado un examen no convencía a todos, y llegado ese día la mayoría de la clase pretendía cambiar la fecha de dicho examen, encontrándome yo dentro de la minoría que ya había estudiado y a la que convenía hacer el examen en la fecha prevista. En un principio, mi intención de mantener la fecha del examen no varió, pero al cabo de unos minutos antepuse el interés del grupo por sobre el mío propio. Tuve oportunidad de comprobar la teoría de Freud ya que me dejé sugestionar para no ir en contra de las personas de mi grupo. Mi actitud pasó del egoísmo al altruismo para poder seguir formando parte cordial de la masa. Si tal vez no me hubiese sentido identificado con los demás individuos que formaban la masa (compañeros de clase en este caso) probablemente hubiera mantenido mi postura aunque fuese contraria a la de la mayoría; pero al sentirme identificado, y al existir la posibilidad de estar yo mismo en su lugar en otra oportunidad, opté por esa determinación que opino que fue la correcta.
Creo que este fue un ejemplo claro que me sirvió para comprobar empíricamente lo que se siente al formar parte de una masa y la forma en que puede llegar a variar el pensamiento o comportamiento de uno al ser un individuo más de un grupo.

EL 2DO FRANQUISMO dedicado a Joel

La dictadura tuvo dificultades tras la 2GM por su pasado fascista y de apoyo al Eje, pero sobrevivió y supo adaptarse al nuevo contexto internacional d la Guerra Fría en los 50. La política económica de la autarquía se cambió en esta etapa por una política de liberalización económica. España tuvo un desarrollo económico espectacular (milagro español) pero con éxodo rural y desequilibrios territoriales.

El régimen se dotó d una organización menos autoritaria (tecnocracia, democracia orgánica), pero sin abandonar su carácter de dictadura militar conservadora. El desarrollo económico y cierta libertad d prensa favorecieron el crecimiento d la oposición interior (nacionalistas, sindicatos, estudiantes, PCE…). Con la muerte d Franco en 1975 se abrió un cambio democrático y hubo una verdadera reconciliación: la Transición.

El régimen fue una dictadura militar ideológicamente conservadora. La adaptación a la Guerra Fría hace q se pierda gran parte d las referencias fascistas. Hubo un cierto pluralismo dentro dl régimen (democracia orgánica), pero siguió habiendo un solo partido Movimiento Nacional. Se promovió la elección popular d procuradores en las Cortes (tercio familiar) y se aprobó la ley orgánica del Estado en 1967. Se institucionalizaba la Monarquía del Movimiento Nacional.

El ejército mantuvo su apoyo, sin embargo la Iglesia se distanció bastante dl régimen por influencia dl Concilio Vaticano II. No obstante muchos católicos siguieron vinculados al régimen, como por ejemplo ministros tecnócratas dl Opus Dei.

La dictadura se apoyó en la oligarquía agraria, los grupos financieros e industrialies. Pero cada vez fue más importante el papel d los obreros y las clases medias (proclives a la democratización). La universidad fue hostil, la oposición interior creció pero siguió predominando la indiferencia política.

La oposición es básicamente interna, pero débil. Surgen frentes de oposición: universidad, partidos y sindicatos clandestinos (PCE, CC.OO.). Destaca el Contubernio d Munich en 1962 (reunión d opositores dl interior y dl exilio) q exigió la democratización. Otro factor fue el terrorismo de ETA. El régimen reaccionó con dureza: proceso d Burgos (1970) y declaraciones dl estado d excepción en el País Vasco. En Catalunya la oposición fue pacífica (Asamblea d Catalunya). Al final d la dictadura (74-75), los opositores se agruparon para lograr la ruptura democrática: Junta democrática y Plataforma de Convergencia Democrática.

En los 60 eran perceptibles los efectos económicos d la liberalización. Los falangistas perdieron influencia frente a ministros tecnócratas y Carrero Blanco. La dictadura adoptó la forma de democracia orgánica: partido único pero pluralismo expresado a través dl sindicato vertical, la familia y el municipio. La represión siguió siendo dura (creación dl tribunal d orden público). El régimen se mostraba estable.

En 1966 Franco introdujo más reformistas en el gobierno. La Ley d Prensa suprimió la censura previa. Al año siguiente se promulgó la Ley orgánica del Estado y en 1969 las Cortes designaron a Juan Carlos de Borbón como sucesor d Franco en la Jefatura dl Estado. La política exterior consiguió la descolonización d Marruecos en los 50, y en los 60 se intentó forzar la devolución d Gibralar. También se logra un acuerdo preferencial (1970) para la participación d España en la CEE

A partir d 1969 el régimen franquista sufre una oposición creciente y la proximidad d la muerte d Franco dada su edad. Esta etapa se inicia con el escándalo d Matesa (caso d corrupción). Carrero Blanco salió reforzado y se siguió con algunas reformas q perseguían la continuidad dl régimen tras la muerte d Franco. En 1973 se formó por primera vez un Gobierno no presidido por Franco sino por Carrero. Esta política sufre un revés por el asesinato a manos d ETA, d Carrero. Arias Navarro fue nombrado nuevo presidente.

Entre 1975-1975 la dictadura entró en crisis final. El terrorismo d ETA, FRAP y GRAPO aumentó y con él la represión. También la situación económica empeoró por la crisis del petróleo (1973) y por primera vez hubo opositores en el ejército (UMD) simpatizantes d la revolución d los Claveles (Portugal). Las relaciones con Marruecos se enturbiaban (frustrada descolonización dl Sahara occidental). Franco murió el 20 d noviembre d 1975 y dos días después Don Juan Carlos es nombrado nuevo jefe de Estado.

Desde 1957 el Gobierno cambia d política económica, abandona la autarquía y apuesta por la liberalización económica. Esta apuesta resulta acertada y España vive un crecimiento económico notable. La población pasa d ser básicamente rural a ser urbana. Navarro Rubio y Ullastres impulsaron el Plan de Estabilización (1959). Se mejoró el cambio y Hacienda. Se favoreció la inversión d capital extranjero. Creció el desempleo pero se solucionó con la emigración interior y exterior. Se crearon Planes de desarrollo (López Rodó por la colina). En general el efecto fue favorable y el país se industrializó. Tmb ayudaron las remesas d los emigrantes y el boom turístico q convirtió a España en potencia dl sector. En los setenta el crecimiento se ralentizó por la crisis del petróleo.

La cultura se vio afectada por cierta apertura. La Ley de Prensa favoreció una mayor tolerancia. La literatura abandonó el realismo d la posguerra y se integró mejor en las corrientes europeas. Tmb hubo tolerancia haci las literaturas en catalán, gallego… Se favoreció la enseñanza profesional y se amplió la enseñanza obligatoria hasta los 14 años.

Durante el Segundo Franquismo el régimen pudo asentarse y permanecer hasta la muerte dl dictador. Intentó institucionalizarse a futuro pero fracasó. Las causas del fracaso fueron internas y externas. Durante este período se aprecia el divorcio entre la España real y la política oficial. El contexto internacional ya no era tan favorable para la dictadura pues las experiencias d revoluciones en Portugal y en Grecia propician un apoyo occidental a un proceso democratizador a la muerte de Franco. La duda se centraba más en la forma en que llegaría la democracia a España: si la propia dictadura tendría capacidad suficiente para propiciar el cambio o si sería la oposició la q forzase una “ruptura” democrática con el pasado dictatorial.